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加强金融生态建设不断提升我市投资环境软实力 2013-11-01

     经济是金融的基础,金融是现代经济的核心。成都作为西部重要经济极核和四川省“首位城市”,经济和金融协调发展是奋力推进“两个跨越”的必然要求。成都的经济是地方产业与金融业相互支持、协调发展的经济,长期以来,成都高度重视金融生态环境建设,并将构建“诚信成都”作为一项基础性工作常抓不懈,金融环境得到明显改善,努力实现经济和金融良性互动。

  “企业发展遇到最大的问题就是资金问题,在市场经济条件下,各大银行的总行基本上是依据各地金融生态的优劣状况在全国范围内进行信贷资金配置,哪个地区呆坏账较少,金融生态好,就有更多信贷资金向该地区流动,形成资金聚集的‘洼地’效应,从而促进该地区经济更好更快发展;反之,就会引发资金外流,削弱一个地区的经济竞争能力。”市金融办相关负责人表示,优化金融生态环境,既是成都金融产业发展的当务之急,更是促进成都乃至西南经济持续、快速发展的关键因素。

  贡献

  2012年金融业对全市经济发展贡献度超过15%

  良好的金融生态意味着金融业发展具有完善的法治环境、规范的制度环境、良好的信用环境和优质的政府与社会中介服务环境。早在2003年我市就专门成立了金融办,通过银政联席会议、金融专题工作会议、金融和经济信息通报会等形式,建立了政府与各中央驻蓉金融监管机构及各驻蓉金融企业固定畅通的金融信息交流渠道和日常工作联络机制。

  经过近20年的建设和发展,成都金融业在中西部具有了重要影响力,西部金融中心地位初步奠定。截至2012年末,成都有银行60家,保险公司69家,证券期货公司57家,融资租赁、财务公司、信托公司等快速发展;金融机构存款余额20400亿元,是1994年的37倍;贷款余额15600亿元,是1994年的29.5倍。成都已经成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多、金融市场发展速度最快的城市。2012年全市金融业实现增加值741亿元,占服务业增加值和地区生产总值的比重分别达到18.5%和9.1%,金融业对经济发展贡献度超过15%,金融业税收达到104.3亿元。金融业对经济发展的贡献和支撑作用明显。2012年,在中国(深圳)综合发展研究院发布的第四期CDI中国金融中心指数中,成都金融中心综合竞争力排名居中西部第一、全国第八。

  “金融对产业发展而言,具有‘输血’和‘造血’双重功能。资金,犹如产业发展的血液,金融业为产业发展提供了重要的资金支持。同时,金融本身就是现代服务业的重要组成部分,也是产业经济的一员。当前,金融业已经成为成都的重要支柱产业。”市金融办负责人表示。

  现状

  “优质”金融生态促进地方经济金融良性互动

  近年来利用仲裁解决金融争议已成为商事仲裁发展的新趋势。2012年9月,成都正式成立了成都金融仲裁院,具体负责金融交易、金融服务等活动中发生的民商事争议的调解仲裁工作。仲裁裁决为“一裁终决”,与法院的终审判决具有同等的法律效力,具有保密性、快捷性、终局性等特点。成都金融仲裁院的成立,使得全市金融纠纷从此增加了一个公正、高效、快捷、国际通行的仲裁解决机制,这是继成都农村产权仲裁院之后成都仲裁事业发展的又一创新实践,标志着成都在推动仲裁法律制度融入市场经济、优化金融环境和投融资服务环境等方面实现了新突破。

  良好的金融生态环境对于降低金融交易成本、提高金融资源配置效率、吸引资金流入、促进地方经济金融良性互动和协调发展具有重要作用。自2003年以来,在全市范围内开展金融安全区的创建工作,确定了在二、三圈层区(市)县率先创建“金融生态示范区(县)”的工作目标。经过近年来的创建工作,二三圈层区(市)县的金融生态环境得到明显改善,出现了不少亮点,如:邛崃规范了融资评估、登记、公证等收费行为,强化了中介从业人员行为的动态管理;崇州认真梳理了行政审批收费项目,降低了收费标准;彭州企业抵押、评估、登记、保险等环节的收费项目得以清理,资产抵押登记管理得以完善;蒲江降低了评估收费,简化了抵押登记手续,金融案件的诉讼成本明显降低,金融部门抵贷资产的相关手续更加完善。

  此外,我市还坚持把防范和化解金融风险作为改善金融生态和增加金融企业信心的重要内容。市政府先后制定出台了《成都市金融突发事件应急预案》和《成都市处置非法集资局际联席会议制度》等规章制度,成立了成都市处置和打击非法集资工作领导小组,加大了对各类非法集资犯罪的打击力度,金融案件的立案率、结案率和执行率明显提高。

  未来

  完善信用征信体系建设 积极发展金融中介服务

  “我们也清楚地认识到,我市金融生态环境建设还任重道远,还存在金融中介服务规模较小,信用征信体系建设尚不完善,信用资料的采集和共享不够等薄弱环节。”市金融办负责人表示。未来,我市将进一步加大对金融中介服务机构的扶持,通过积极引导金融中介服务机构集聚、配合有关部门加强金融中介机构内部管理、鼓励金融中介服务机构创新以及积极培育本土金融中介服务机构等方式,在未来几年,使金融中介服务与金融机构的发展相配套,让金融中介服务业在促进成都金融中心建设中发挥更重要的作用。

  此外,我市还将建立比较完备的企业和个人信用信息库,实现企业和个人信用信息共享。继续推进农村信用体系示范区试点,按照“政府领导、人行助推、多方联动,共建共享,支农惠农”的原则,将农村信用体系建设作为地方金融生态、诚信环境、文化和法制建设主要内容共同推进,力争尽快建成符合成都城乡统筹发展特色的,以信用档案、信用评价、信用创建和信用激励为核心的“四位一体”的农村信用体系。市金融办还将主动适应社会金融需求的发展变化,改进金融服务,开展金融创新,围绕我市主导产业和重大项目,会同市级相关部门积极推广知识产权、保单和仓单质押融资,引导各类金融机构和金融服务机构大力发展面向“三农”和中小微企业的融资租赁、信托、资产证券化、股权投资等业务。

   (消息来源:成都日报,记者 张娅娜)

 
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