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【依法治市】成都市依法治市实施纲要解读 2014-04-16

    到2020年,治蓉兴蓉各项事业和各项工作全面纳入法治化轨道,尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市格局基本形成,“法治化”成为推动我市科学发展、领先发展中最为显著、最为核心的竞争优势之一,法治城市建设整体水平中西部领先、全国一流
  
  本报讯(记者 王婷)《成都市依法治市实施纲要》(以下简称“纲要”)的出台,是成都全面深化改革,维护社会和谐稳定的现实需要。法治作为处理城市社会矛盾、理顺社会关系、规范社会架构的基本方式,已作为推进蓉城治理体系和治理能力现代化先进城市建设过程中的重要利器,作用在城市深化改革、推动发展、维护稳定等方方面面。
  
  纵览全文,纲要以加强地方立法、建设法治政府,推进公正司法、深化社会治理,倡导全民守法、培育法治文化为骨架,将依法治市与全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设有机结合。其中,有法可依是前提、依法行政是重点、公正司法是关键、全民守法是基础。
  
  加强地方立法 建设法治政府
  
  纲要提出,增强立法的针对性和可操作性,切实提高立法质量。规范提出立法建议的程序,及时把市委科学发展、领先发展的重大决策以及实践证明行之有效的工作举措,通过法定程序转化为具有法律约束力的行为规范。建立多元化的地方性法规和政府规章起草工作机制,科学严密公正设计法律规范,防止公共利益部门化、部门利益法制化。
  
  加快转变政府职能,按照职权法定、简政放权的原则,依法科学界定地方政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职能职责。正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
  
  此外,纲要从推进依法科学民主决策、依法规范行政行为、化解行政争议、推进政务信息公开等方面予以规范。在依法化解行政争议方面,畅通行政复议申请渠道,建立行政复议案卷评查制度,加强行政复议、行政应诉案件管理监控,提高行政复议质量。
  
  推进公正司法 深化社会治理
  
  纲要要求,深入推进司法改革,加强司法规范化建设。完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法。完善当事人权利义务告知、司法听证、公开司法拍卖、新闻发布等制度。在完善司法为民长效机制方面,强化司法机关维权职能,加大人民群众合法权益保障力度。
  
  为依法妥善处理社会矛盾纠纷,推行刑事自诉、民事诉讼等案件和解模式。完善律师、公证等法律服务机构和人员提前介入机制。构建多渠道、立体化、全覆盖的群众诉求沟通平台,完善网上信访受理、网络视频接访、领导接访下访、部门集中联合接访制度。
  
  同时,纲要明确了深入推进基层和行业依法治理,依法加强社会公共安全建设,依法严厉打击违法犯罪活动,建立健全社会征信体系,加强和规范法律服务等内容。
  
  倡导全民守法 培育法治文化
  
  推动全民普法教育,确立全民普法在推进依法治市中的基础性和先导性地位,将普法工作纳入各级党委、政府绩效目标考核。加强重点对象法制宣传教育,坚持把“法治大讲堂”作为全市普法依法治理的工作品牌常抓不懈,扎实推进“法律七进”。创新搭建工作平台,引导社会力量参与全民普法。
  
  纲要要求,把法治文化阵地建设纳入公共服务配套设施规划,发挥高等学校、科研院所、法学研究机构和行业协会、学会作用,组织开展重大法治课题研究,每年发布一次全市依法治市工作报告,为加快我市法治建设进程提供理论支撑。同时,深化法治创建“细胞工程”建设,加强普法讲师团、法制宣传志愿者、法治文艺小分队和法律人才库建设。(消息来源:四川法制报)

 
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